Concepción estratégica de la marina de guerra del Perú

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1.

23. 19 desventaja cuando exista algún tipo de crisis o conflicto. Todo este escenario causa incertidumbre e inseguridad para las activid ades que se desarrollan en el mar, por lo que es necesario una Fuerza Naval , que brinde resguardo y protección a los ciudadanos que viven de los recursos que se encuentran en las aguas jurisdiccionales, así como también resguarde la soberanía e integridad territorial del país . . En lo que respecta a la seguridad y protección marítima, el Ecuador es país miembro de la Organización Marítima Internacional , OMI, es así que tiene obligaciones para salvaguardar la seguridad de la vida humana en el mar, evitar la contaminación marina y realizar operaciones de búsqueda y rescate en el mar, conforme lo establecido en los convenios internacionales de Seguridad de la Vida Humana en el Mar , SOLAS, Prevención de la Contaminación en el Mar , M ARPOL y de Búsque da y Re scate Aéreo y Marítimo Internacional , IAMSAR, entre otros, lo cual le obliga a l país la necesidad de contar con una Fuerza Naval acorde a estas responsabilidades, para cumplir a cabalidad las tareas de vigilancia y control de los espacios marítimos jurisdiccionales . La Constitución de la Republica en su art. 158, establece las responsabilidades que tienen las Fuerzas Armadas y en particular la Armada del Ecuador, de defender la soberanía nacional y la integridad territorial frente a cualquier amenaza tradicional y no tradicional . De igual forma tiene la obligación de cumplir la misión y visión de la i nstitución , lo cual se materializa en el c oncepto e stratégico y en el empleo de los medios . L a Armada del Ecuador como Autoridad de Policía Marítima deb e salvaguardar la soberanía en un espacio marítimo cinco veces más grande que el territorio nacional, en esta área se desarrollan una serie de actividades que aportan al desarrollo del país como son : la pesca, el turismo, la explotación de minerales, el tr á fico mercante con el cual se realizan las importaciones y exportaciones, es decir , la Armada del Ecuador tiene la obligación de proteger los intereses marítimos del país. Cabe indicar que todas estas actividades representan ingresos significativos para el presupuesto general del Estado , por lo tanto , es necesario de una Fuerza Naval que brinde seguridad a las actividades que se desarrollan en el mar y de esta forma contribuya al desarrollo del país . Debemos tomar en cuenta que el desarrollo y la seguridad son condiciones fundamentales para el fortalecimiento de la sociedad , lo cual se logra con el compromiso de cada ciudadano, orientado por políticas económicas, social es y de seguridad definidas para el beneficio de la sociedad. Por todas estas razones, es necesario plantear al nivel político la gran responsabilidad que tiene la Armada del Ecuador frente al escenar io marítimo nacional y

5. 1 INTRODUCCIÓN Desde el inicio de la civilización, el hombre se ha esforzado con la intención de utilizar e l mar en su beneficio , e s así que los océanos han tenido tres connotaciones importantes a lo largo de la historia, se ha n considerado como fuente de recursos, como vía de comunicaciones entre los pueblos y co mo escenario para demostrar el p oder de las naciones. En este sentido, e l Perú ha desarrollado políticas nacionales las cuales le han encaminado a explotar los recursos que se encuentran en el mar para s atisfacer las necesidades de las personas, de igual forma , ha utilizado al mar como vía de comunicaciones marítimas para realizar las exportaciones e importaciones de materiales qu e necesita su sociedad; y por último como escenario para demostrar su p oder n aval . E l Perú por ser un país eminentemente marítimo, es consciente de la importancia que tiene su Marina de Guerra para proteger sus intereses nacionales en los ámbitos marítimo , fluvial, lacustre y antártico. Es por esto que la visión política del Perú en el O céano Pacífico , termina con los límites con Oceanía y los países asiáticos ; y en el Atlántico con las costas de Europa y África . (Alfaro, 2015) El presente trabajo tiene como propósito , analizar el aspecto legal bajo el cual se desenvuelven las Fuerzas Armadas ; el escenario m arítimo que se ha planteado para los próximos años, posteriormente se analizar á la Concepción Estratégica de la Marina de Guerra del Perú, para finalmente establecer unas reflexiones sobre el tema tratado. Para el efecto, en el aspecto legal se describen los diferentes instrumentos como la Constitución de la Repú blica, el Plan Bicentenario 2021 y el Libro Blanco , en donde se encuentran los lineamientos para el sector de la defens a del Per ú. En lo referente al escenario se detalla la visión que tiene Perú como país marítimo y las amenazas que existen en la actualidad. Para el análisis de la concepción e stratégica , se tomó co mo referencia la conferencia realizada por el señor Comandante General de la Marina del Perú , el 23 de abril de l 2003, en la Academia de Guerra Naval de Chile. Es así que se definió el empleo de los medios en los diferen tes escenarios, los roles que cumple la Marina de Guerra y los métodos que utilizaron para la planificación de las Fuerzas, lo cual se materializ ó en diferentes planes y proyectos de modernización de las unidades navales .

24. 20 regional , por lo tanto es necesario diseñar un Plan de Modernización de l Poder Naval, el cual permita cumplir con la misión y visión de la institución y con lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador. De igual forma es primordial fortalecer la conciencia marítima en el nivel político y en la sociedad , mediante la socialización de lo que representa el mar par a el país , promulgando que a futuro ex istan políticas encaminadas a fortalecer las actividades que se ejecutan en nuestr as aguas jurisdiccionales y en las demás zonas marítimas de interés y en conjunto a todo esto, que exista la voluntad política para fortalecer a las Fuerzas Armadas que son el soporte de todas las actividades que se desarrollan en el país. CONCLUSIONES 1. La s p olíticas de Seguridad y Defensa que ha implementado el Perú , materializad as en el Plan Bicentenario 2021 y en el Libro Blanco de la Defensa , han sido el soporte legal adecuado que ha n permitido al Gobierno Nacional, crear planes de modernización de las Fuerzas Armadas completamente financiados. 2. La modernización del Poder Naval de l Perú producto de los plan es de fortalecimiento de sus Fuerzas Armadas , ha permitido elevar el nivel operativo de los medios de la Marina de Guerra para combatir las amenazas tradicionales y no tradicionales que se presentan en las áreas marítimas de su jurisdicción, contribuyendo así al desarrollo del país. 3. La Concepción Estratégica es el documento de articulación entre la Marina de Guerra del Perú , las políticas públicas y la sociedad civil, lo que ha permitido fomentar la conci encia marítima respecto a la importancia del mar como fuente de recursos, como vía de comunicación y como el escenario para demostrar el Poder Naval del país.

3. ii ARMADA DEL ECUADOR ACADEMIA DE GUERRA NAVAL Guayaquil TRABAJO DE INVESTIGACIÓN INDIVIDUAL CONFERENCIA Tema: CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ Autor CPCB - SU ADRIAN MACIAS NEACATO 2017

17. 13 De lo anteriormente citado, se evidencia el gran apoyo del Estado Peruano hacia el fortalecimiento y modernización de las Fuerzas Armadas, asignando anualmente recursos económicos significativos los cuales han permitido alcanzar grandes resultados. Es así que en la actualidad la Marina de Guerra del Perú, es una institución que cuenta con medios operativos acordes a las exigencias de las amenazas actuales, lo cual le permite cumplir con sus tareas , apoyando de esta forma al desarrollo nacional. De igual manera la Marina de Guerra del Perú considera de gran importancia la interoperatividad con otras Armadas, en donde puede alcanzar mejores niveles de entrenamiento , así como , estandarizar sus procedimientos con la doctrina que se emplea en este tipo de oper aciones , p or esta razón participa en Operaci ones Militares Multinacionales d iferentes a la Guerra, las cuales contemplan ejercicios de control de las nuevas amenazas a nivel mundial. Es así que ha participado en ejercicios multinacionales en operaciones R im of Pacific (RIMPAC), Silent Force Exercise (SIFOREX), Pass Exercise (PASSEX) y la Operaci ón de despliegue operac ional de una unidad s ubmarina para e ntrenamiento con la Flota del Atlántico de la Marina Estados Unidos de Norteamérica. (Perú, Marina de Guerra del Perú, 2017) . Como ejemplo de la participación de la Marina de Guerra en este tipo de operaciones podemos citar a la Fragata Misilera FM - 58 BAP Quiñones, la cual participó en el Ejercicio UNITAS Atl ántico LVII 2016, realizado en las costas de Panamá entre el 17 y 28 de septiembre del 2016. Cabe mencionar que en este año el Perú fue designado como país sede del Ejercicio Multinacional UNITAS 2017, que se realizó desde el 13 al 26 de julio donde partic iparon 19 países de 4 continentes, con más de 60 unidades de superficie, aeronavales y terrestres, para ejecutar diferentes tipos de ejercicios en la mar y en tierra. (Perú M. d., Marina de Guerra del Perú, 2017) En lo que se refiere al ámbito fluvial, a partir del 01 de agosto del 2017 se inició la segunda fase del ejercicio operacional “BRACOLPER” , en donde participar on unidades fluviales de Colombia, Brasil y Per ú, el propósito de este ejercicio es mejorar el nivel de interoperabilidad fronteriza entre las Armadas participantes. De igual forma para el 15 de agosto se inaugurará el S imposio Internacional de Oficiales de la Nueva Generación de las Armadas de América, con la participación de 10 delegaciones de diferentes p aíses. Para el 21 de agosto en la Escuela Naval del Perú, se iniciará el Foro Internacional “Nueva Generación - Nuevos Escenarios”, con la participación de expositores nacionales y extranjeros de prestigio académico. (Perú M. d., Ma rina de Guerra del Perú, 2017) De acuerdo al informe realizado por las Naciones Unida s sobre la participación de los países en Misiones de Paz, el Perú hasta el año 2016 tenía desplegados 22 militares

11. 7 Consecuente con la política nacional, la Presidencia de la República el 10 de diciembre del 2012, emitió el Decreto Legislativo No. 1142, Ley de B ase s para la Modernización de las Fuerzas Armadas. Este decreto tenía el objeto de establecer la base legal y los ejes estratégicos sobre los cuales se desarroll ó el proceso de modernización de las Fuerzas Armadas. Los ejes estratégicos de acción de esta ley, fueron los siguientes: o rganización, p olíticas de defensa, c ooperación militar, a cciones humanitarias y operaciones de paz, f ormación y capacitación e i ndustria y tecnología de la defensa. (Perú P. d., 2012) . Para materializar el decreto antes mencionado, el Ministerio de Defensa del Perú en el mes de a gosto del presente año , aprobó la Directiva General denominada Planeamiento Estratégico del Sector Defensa e n el Campo Militar 2017 - 2021, en donde se establecen las amenazas a la seguridad nacional, las vulnerabilidades del país y las estrategias que se van a implementar para solucionar los diferentes problemas que atentan contra la seguridad d el Estado. (Peter, 2017) De todas las directrices antes citadas, se puede evidenciar que el Perú tiene definido sus política s de defensa y sus objetivos en los diferentes niveles de conducción, los cuales le permiten tene r el sustento legal, para planificar el desarrollo de sus Fuerzas Armadas en forma sostenible y ju stificable, todo esto materializado en planes de modernización que se encuentran ejecutándose hasta la actualidad. De igual forma todas estas políticas de Estado han facilitado la alineación de la misión y visión de la Marina de Guerra del Perú, con los objetivos e intereses nacionales, lo que ha contribuido para que se elabore el Concepto Estratégico de la institución , documento con el cual se desarrollan las diferentes actividades en las áreas de jurisdicción marítima y de interés del Perú. 2. Escenario Marítimo del Perú El Perú es un país marítimo situado geográficamente en el centro de Sudamérica en la cuenca del Océano P acífico, tiene una extensión costera de 3079.50 km y sus aguas jurisdiccionales están comprendidas entre su litoral y una línea imaginaria a 200 millas de distancia, ocupando un área marítima de 855.475 km² . (Alfaro, 2015) . El Mar de Grau es una fuente de proteínas y en la a ctual idad es la principal vía de transporte de l comercio nacional e internacional. Los diversos recursos que existen en el mar, hacen de l Perú uno de los países más ricos en recursos minerales e hidrocarburos , pendientes aún de exploración y explotación, los cuales garantizarán el futuro siempre y cuando se manejen responsable y sosteniblemente.

26. 22 Peter, W. (18 de 07 de 2017). Infodensa . Obtenido de http://www.infodefensa.com/latam/2017/07/18/noticia - aprueba - directiva - planeamiento - estrategico - sector - defensa - entre.html Presidencia_Perú. (10 de Diciembre de 2012). Ley Orgánica de la Marina de Guerra del Perú. Lima, Lima, Perú. Ricardo Arbocco Licetti. (13 de Junio de 2017). Revista de Marina de Chile . Obtenido de http://revistamarina.cl/revistas/2003/4/arbocco.pdf Unidas, N. (31 de 12 de 2016). O peraciones de Mantenimiento de la paz . Recuperado el 27 de 02 de 2017, de http://www.un.org/es/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtml Watson, P. (29 de 11 de 2016). Infodefensa.com . Recuperado el 23 de 02 de 2017, de http://www.infodefensa.co m/latam/2016/11/29/noticia - ministro - mariano - gonzalez - coloca - debate - presupuesto - sector - defensa - congreso.html Watson, P. (07 de 01 de 2017). Infodefensa.com . Recuperado el 25 de 02 de 2107, de http://www.infodefensa.com/latam/2017/01/07/noticia - programa - mode rnizacion - fuerzas - armadas - continuidad.html

12. 8 De acuerdo a Alfaro (2015), p ara garantizar los recursos vivos y no vivos que existen en el Mar de Gra u, es necesario que se consideren las siguientes acciones para fortalecer al Estado y de esta forma garantizar la sustentabilidad de la sociedad peruana:  Fortalecer la industria y construcción naval de alto bordo ya que está íntimamente relacionada con el desarrollo de la marina mercante nacional. P otenciar la construcción de unidades auxiliares, como petroleros .  Respecto a la seguridad es deseable que los astilleros peruanos construyan lanchas guardacostas oceánicas, con pla taforma portahelicópteros que tengan la cap acidad de satisfacer los requerimientos de búsqueda y rescate, así como de vigilancia, control y protección de las 200 millas del dominio marítimo del país. Con relación a la construcción naval, los Servicios Industriales de la Marina , SIMA, ha realizado varias construcciones de buques y en la actualidad se encuentra en un proceso de construcción de varias unidades navales, dentro de las más importantes que ya están operando t enemos al B uque Oceanográfico “Humbol d t”, y el Buque Escuela “Unión” . La última unidad naval que se encuentra en construcción es el BAP “Pisco” , cuya botadura se realizó e l 25 de abril del 2017, fecha desde la cual se han iniciado los trabajos a flote para la integración de sus sistemas. Para lograr este avance significativo , el SIMA ha realizado una alianza estratégica con el astillero Daewoo Intenacional de Corea del Sur, siendo uno de los objetivos principales el intercambio de tecnolog ía , de tal forma que a futuro se minimi ce la dependencia de la industria extranjera en lo referente a la construcción naval. Con respecto a las amenazas que se encuentran afectando a nivel mundial, el Perú no está exento de las mismas, es por esto que en la Directiva General denominada Planeamiento Estratégico del Sector Defensa en el Campo Militar 2017 - 2021, ha determinado las siguientes amenazas a la seguridad nacional : tráfico ilícito de drogas, crimen organizado, delincuencia común, corrupción, subversión y terrorismo, conflictividad social y las actividades de países y actores extranjeros que afecten la soberanía o el desarrollo nacional, afectación al medio ambiente , afectación a sistemas de transmisión de información y la afectación al estado democrático. (Watson, Infodefensa.com, 2017) Respecto a la Convención sobre el Derecho del Mar, CONVEMAR, el Perú no es miembro de esta organización , sin embargo para la resolución de la controversia sobre los límites marítimos con Ecuador y Chile, la diplomacia peruana, declaró que el país reconoce las definiciones que tiene la CONVEMAR respecto a la delimitación de la s zonas mar ítimas, lo cual fue aceptado por la Corte de Justicia Internacional de la Haya. (Maldonado, 2013) .

7. 3 empleo, disciplina entre otros. Además las F F.AA. deben participar en el desarrollo económico y social del país y en la defensa civil de acuerdo a la ley. (Congreso_Perú, 1993) Para cumplir estos mandatos constitucionales, la institución se rige por la Ley de la Marina del Perú promulgada el 10 de diciembre del 2012, la cual enfatiza que esta Fuerza , además de participar en actividades inherentes a su naturaleza y en la ejecución de políticas de Estado en materia de desarrollo económico, social, civil, ciencia y tecnología, asuntos antárticos, amazónico s , medio ambiente, entre otros ; también debe rá contribuir a la determinación de los objetivos y polít icas para el desarrollo de lo s i ntereses m arítimos e impulsar la industria naval en el país . (Presidencia_Perú, 2012) 1.2 Objetivos Nacionales En el año 2011 luego de un consenso de todas las instituciones del Estado, se elaboró el Plan Bic entenario 2021 , en el cua l se establecen los siguientes objetivos n acionales de la nación: Democracia y Estado de D erecho; E quidad y Justicia S ocial; C ompeti ti vidad del país; y Estado Eficiente, Transparente y D escentralizado. El objetivo nacional que trata sobre la Democracia y Estado de D erecho, está relacionado con el sector de la defensa , ya que dentro de los puntos que abarca , se encuentra la Seguridad N acional , aquí se indica que el Perú tiene como objetivo desarrollar una política de paz y seguridad en la regi ón, promoviendo la seguridad cooperativa, el desarme y la lucha contra la pobreza a nivel sudamericano . (Gobierno Nacional del Perú, 2011) . En sus políticas establece que se debe garantizar la plena operatividad de las Fuerzas Armadas, orientadas a la disuasión, defensa y prevención de conflictos, con una proyección internacional en coordinación con la diplomacia del país. Debe proteger y cons ervar el ambiente, la Amazonía, la Antártida y optimizar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, para defender los intereses permanentes del Perú. (CEPLAN, 2011, págs. 107 - 130) Según Acosta (20 17), d eri vado de los objetivos n acionales se establecen los intereses n acionales los cuales coadyuvan al desarrollo del país , los mismos que se detallan a continuación:  El M ar de Grau como vía de comunicación del comercio marítimo nacional e internacional , así como fuente de recursos vivos y no vivos.  La i ndustria de la construcción y reparaciones navales de alto bordo.  Investigación científica y tecnológica (Estudios oceanográficos, hidrobiológicos, climatológicos etc.)  La identidad y c onciencia m arítima n acional en la población.  La integridad del d ominio m arítimo del e stado que involucra a la inviolabilidad de

8. 4 las fronteras marítimas internacionales . 1.3 Estrategia de Seguridad Nacional En el Libro Blanco de la Defensa Nacional en lo correspondiente al poder militar , establece que la estrategia de seguridad del Perú es de tipo defensiv a – disuasiv a , estableciendo que la acción militar a través de las Fuerzas Armadas será el último recurso que empleará el e stado p eruano en uso de su leg ítima defensa. Las FF.AA deberán ser flexibles, eficientes, eficaces y con capacidad de enfrentar las amenazas. (Ministerio_Defensa, 2005, págs. 61 - 62) . 1.4 Objetivos Políticos de la Defensa En el Libro Blanco de la Defensa Nacional se consolida prácticamente todas las directrices que debe seguir la estrategia militar, tanto en su rol principal, como en sus roles subsidiarios. De manera general establece que el Estado p eruano se compromete a mantene r una política de seguridad nacional , que garantice la independencia, soberanía, integridad territorial y la salvaguarda de los intereses nacionales, siendo una tarea que involucra a toda la sociedad en su conjunto, a los organismos de conducción del e stado, en especial a las Fuerzas Armadas. En ese sentido se compromete a prevenir y afrontar cualquier amenaza externa o interna que ponga en peligro la paz social, la seguridad integral y el bienestar general. (Ministerio_Defensa, 2005, págs. 63 - 64) Es así que ha definido los siguientes conceptos para la planificación de las diferentes actividades relacionadas con la defensa del país:  Se guridad Nacional , es la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberanía e integridad y la población los derechos fundamentales establecidos en la Constitución.  Defensa Nacional , es el conjunto de medidas, previsiones y acciones que el Estado gener a, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, se desarrolla en los ámbitos internos y externos. La Seguridad y Defensa es una p olítica de E stado que tiene por finalidad orientar la selección, preparación y utilización de los medios para la o btención y mantenimiento de la seguridad n acional, tanto en el frente externo como el interno. (Defensa, 2005) Para el efecto , ha establecido las siguientes Objetivos P olític os de la Defensa , los cuales permitan alcanzar lo anteriormente planteado :

14. 10 Para satisfacer los requerimientos descritos anteriormente, la Marina de Guerra del Perú se basa en tres pilares fundamen tales los cuales se de tallan a continuación:  Contar con un Fuerza diseñada para disuadir las amenazas que atenten en contra de la integridad y soberanía nacional y proteger los interese nacionales . Este pilar le permite establecer las capacidades adecuadas que debe contar las fuerzas para neutralizar potenciales agresiones , es decir lista para actuar en el momento que se lo requiera .  Búsqueda de una Seguridad Cooperativa Regional, para enfrentar las nuevas amenazas que en la actualidad están sobrepasando las capacidades individuales de los Estados. Este pilar esta direccionado a solucionar las controversias que existan entre los países, alentando el control de las armas convencionales, la homologación de los gastos en defensa y motivando la creación de políticas cooperativas en el ámbito regional.  Participación activa en Operaciones Multinacionales de Paz, con el objetivo de tener una presencia activa en el ámbito internacional, logrando estandarizar doctri nas, técnicas y procedimientos de operación, elevando de esta manera el nivel de entrenamiento del personal naval. El gobierno peruano cons c iente de la importancia del Mar de Grau , a sí como de l peligro que representan las amenazas contra su soberanía e integridad territorial , ha emprendido una planificación de fuerzas materializad a en varios plan es de recuperación de las Fuerzas Armadas . En este sentido , en la tabla 2 se puede apreciar que para establecer el diseño de fuerzas utilizaron varios métodos de planificación, con el propósito de que su resultado final , satisfaga las necesidades que tiene el Estado frente a las exigencias actuales. (Gutiérrez, 2006) . El producto de la planificación de fuerzas del Perú , fue u n diseño basado en capacidades estratégicas que permita n operar a las Fuerzas Armadas , en los diferentes escenarios, a fin de neutralizar las amenazas que atenten contra la soberanía e integridad territorial del país. Complementario a este diseño, fue la a signación de recursos económicos que permitan ejecutar los planes de modernización de las FF.AA.

18. 14 expertos y 371 militares de tropa con un total de 393 miembros de las Fuerzas Armadas distribuidos en diferentes lugares del mundo . Esta participación de las Fuerzas Armadas Peruanas fortalecen los lazos con los países en donde se encuentra su personal, además de cu mplir con uno de sus pilares fundamentales de su política , que es elevar el nivel de entrenamiento del personal naval. (Naciones Unidas, 2016) En la actualidad la Marina de Guerra del Perú cuenta con 21.660 efectivos como parte de la institución. Su Mando Naval está conformado por 46 Contralmirantes, 08 Vicealmirantes y 01 Almirante, que es el Comandante General de Marina , esta designación la cumple el Alm. Gonzalo Nicolás Ríos Polastri , a partir del 2 6 de diciembre del 2016 . (Perú M. d., Marina de Guerra del Perú, 2017) Una vez que se ha revisado el direccionamiento político que tiene el gobierno nacional del Perú en referencia al sector de la defensa y las diferentes misiones y tareas que cumple la Fuerza Naval, se puede establecer los siguientes roles para la Marina de Guerra del Perú : (Gutiérrez, 2006) a. Rol Militar . Se lo cumple contra amenazas tradicionales y en escenarios donde se prevé el uso de la fuerza.  Operaciones de disputa y ejercicio del control del m ar. b. Rol Diplomático. Se lo utiliza en tiempo de paz para enfrentar amenazas asimétricas y tradicionales ; y emplea la estrategia de la disuasión.  Presencia Naval: Ejercicios, maniobras, visitas, operaciones en áreas de interés.  Asistencia Humanitaria: Ayuda brindada para combatir el sufrimiento humano por efectos de epidemias, el hambre, desastres naturales y conflictos humanos.  Evacuación de n o combatientes: Operac iones que buscan el traslado de ciudadanos de un lugar de posible conflicto hacia un sitio seguro.  Operaciones de Interdicción: Operaciones de vigilancia, interceptación y abordaje de buques civiles para verificar su carga, procedencia y destino. Se utiliz a también para hacer cumplir sanciones económicas contra un país o prevenir el tráfico de material ilícito. Para mantener una presencia naval activa a nivel mundial, la Marina de Guerra del Perú tiene 25 Agregadurías Navales distribuidas en los siguientes países: Francia, Italia,

20. 16 peruano, lo cual se materializa en lo s diferentes lineamientos políticos establecid o s en los más altos niveles de conducción del país.  La política de clarada de que sus intereses se encuentran en sus espacios jurisdiccionales y en la cuenca del océano Pacífico, Atlántico y en la Antártida.  El Mar de Grau utilizado c omo una fuente de recursos permanente y como vía de comunicación , para facilitar el comercio de las importaciones y exportaciones del país .  El apoyo del gobierno para la modernización de las Fuerzas Armadas, con lo cual se ha logrado adquirir y construir medios que han fortalecido su poder naval.  La conciencia de contar con una Marina de Guerra lista para actuar contra cualquier amenaza , que atente contra la soberanía e integridad territorial.  Capacidad para organizar eventos internacionales como el ejercicio multinacional UNITAS 2017 , e jercicio BRANCOLPER 2017 , Simposio Internacional de Oficiales de la Nueva Generación de las Armadas de América y el Foro Internacional “Nueva Generación - Nuevos Escenarios”.  El fortalecimiento de l os Servicios Industriales de la Marina y su alianza estratégica con astilleros de Corea del Sur para el inter cambio de tecnología, contribuirá a la construcción de unidades para la Fuerza Naval del Perú.  La presencia de la Marina de Guerra del Perú con 25 agregadurías a nivel mundial, lo cual fortalece las relaciones con los países en donde se encuentran ubicadas. Por lo anteriormente expuesto , s e puede concluir que el Perú tienen un direccionamiento definido, en donde el cuidado, exploración y explotación del mar es una parte fundamental para el desarrollo del país, por lo que para salvaguardar todos estos recursos , se están ejecutando diferentes planes de modernización en el sector de la defensa, lo cual permitirá contar con una Marina de Guerra preparada y equipada con medio s modernos , es decir, existe la voluntad política para fortalecer su poder naval , elemento fundamental para salvaguardar y proteger sus intereses marítimos. De igual forma el desarrollo de sus astilleros navales en donde se construyen buques para la defen sa y para marina mercante ha impulsado el progreso nacional . El compromiso del nivel político e institucional de la Marina de Guerra del Perú, para organizar y ejecutar ejercicios y eventos de carácter internacional con los cuales se cumple con el objetivo de estrechar los lazos de amistad, intercambio de experiencias y proyección de su país internacionalmente.

6. 2 A NÁ LISIS 1. Marco Legal. En general las normas que direccionan a un país en los diferentes ámbitos están definidas en la política nacional que declare el Estado, e n este sentido, en el nivel político se establecen las directrices que guiarán el accionar de los sectores militar, so cial y diplomático. La determinación de los espacios marítimos jurisdiccionales del Perú está establecid a e n la Constitución Política del año 2003, en el artículo 54 , que dice: El Dominio Marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como su lecho y subsuelo, hasta la distancia de 200 millas marinas, medidas desde las líneas base que establece la ley. El Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con lo s tratados ratificados por el Estado. (Perú G. N., 1993) El respaldo jurídico del accionar de las Fuerzas Armadas del Perú se encuentra en la Constitución Política en el artículo 165 , que dice: Las Fuerzas Armadas están constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea. Tienen como finalidad primordial garantizar la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República. Asumen el control del orden interno de conformidad con el artículo 137 de la Constitución. (Perú G. N., 1993) Para delimitar su mar territorial se emitió la ley No. 23854, el 24 de mayo del 1984, en la cual se nombra al Dominio Marítimo del Perú como el “Mar de Grau”. (Perú P. d., 1984) . A continuación se detalla n los diferentes instrumentos políticos - estratégicos que direccionan a la Marina de Guerra del Perú y que son la base para establecer su concepto estratégico. 1.1 Política Nacional La s Fuerzas Armadas , FF.AA., fundamenta n su accionar en la Constitución Política del Perú, cuya finalidad es g arantizar la independencia, soberanía y la integridad territorial, sin embargo , puede asumir el control del orden interno si así lo dispone el Presidente de l a República e n caso s de estado de emergencia, producto de perturbaciones del orden interno, catástrofes o graves circunstancias que afecten la vida de la n ación, debiendo tener para el efecto leyes y reglamentos que permitan regular su organización, funcio nes, preparación,

19. 15 Reino Unido, Estados Unidos, Estado Mayor de la Flota del Atlántico, Comandancia de la Tercera Flota y Comando Sur, Bolivia, Alemania, Canadá, Brasil y Noveno Distrito Naval de Brasil, Uruguay, Corea del Sur, Chin a, México, Panamá, España, Colombia, Australia, Chile, Ecuador y Singapur (Centro de Información de la Armada). (Perú M. d., Marina de Guerra del Perú, 2017) c. Rol Policial. Se cumple en tiempo de paz y de guerra para combatir o neutralizar amenazas convencionales y asimétricas en las aguas jurisdiccionales.  Vigilancia del mar j urisdiccional .  Seguridad de la vida en el mar.  Protección de los i ntereses m arítimos.  Apoyo a otras a gencias del g obierno para imponer la ley contra el tr áfico ilícito de drogas, narcotráfico, delincuencia común, protección del medio ambiente .  Ayuda de d esastres . 4. Reflexiones finales De acuerdo a lo establecido por Alfred Mahan en su libro The Influence of Sea Power upon History, se indica que los países que abren sus puertas al mar son países que tienen un buen porvenir, por ser el mar la puerta de interacción natural con las otras naciones para el comercio internacional. Por esta razón, un país puede ser rico si: a. Tiene proximidad a las líneas marítimas y acceso a los mares abiertos, cuenta con puertos aptos y conectados con el interior del territorio, de modo que pueda mover su producción y riquezas desde el interior hacia el exterior; b. La población tiene cercanía y llegada al mar, y existe una conciencia marítima; y sobre todo, c. El gobierno apoya las políticas marítimas. Con estas consideraciones a continuación se presentan unas reflexiones sobre el Perú y la Concepción Estratégica de la Marina de Guerra. 1. El direccionamiento político del Perú y sus diferentes lineamientos enfocados al mar en busca del desarrollo sostenible de la sociedad, le permitirá a mediano plazo convertirse como un referente a nivel regional en el ámbito marítimo . Para responder a esta interrogante se analizar á el escenario actual del Perú :  El mar y sus recursos tienen una importancia muy significativa para el gobierno

21. 17 Tomando en cuenta el escenario presentado anteriormente y las capacidades actuales del Perú, se puede concluir que a mediano plazo será una referencia en el ámbito marítimo a nivel regional. 2. El presupuesto a signado al sector de la defensa del Perú, es un gasto o una inversión . El Perú basa su desarrollo en la interacción de los cuatro poderes del Estado que son : el p olítico, e conómico, militar y s ocial.  El Poder Político es el encargado de emitir las directrices con las cuales se debe n desenvolver los demás poder es del Estado.  El Poder Económico es el que se encarga de la administración de los fondos públicos, de tal forma , que con una distribución adecuada y direccionado por los objetivos políticos , pueda satisfacer las necesidades de la sociedad.  El Poder Social está representado por los hombres y mujeres que son parte de l a sociedad , los cuales son la razón de ser de los gobernantes.  El Poder Militar es el soporte y respaldo que tiene el país para responder ante cualquier amenaza que atente contra la paz y normal desenvolvimiento de la sociedad, es el encargado de defender la soberanía nacional, por lo tanto debe estar equipado y con un alto alistamiento operativo , para actuar en forma inmediata frente a cualquier requerimiento del país. De esta forma interactúan los poderes del Perú, por lo tanto, e s necesario mantener un Poder Militar D isuasivo 3 en las mejores condiciones y con los medios adecuados, de tal forma que sean los guardianes de los derechos que se encuentran plasmados en la constitución de l Estado. Tomando en cuenta que la seguridad y el desarrollo de una sociedad están íntimamente relacionadas, y que muchas veces lo intangible del producto “s eguridad ” no se materializa en algo cuantificable, es necesario concientizar a las personas de la importancia de las Fuerzas Armadas, ya que serán sus hombres y sus medios , los que defiendan a los ciudadanos frente a cualquier amenaza . P or lo expuesto anteriormente, el presupuesto que se asigne para la preparación y alistamiento del sector de la Defensa no es un gasto, sino una inversión en apoyo al desarrollo del país. 3 Disuasión Militar. - Trata de que cualquier posible agresor sea plenamente consciente de que se cuenta con una capacidad militar nacional y voluntad de empleo , tal que los riesgos que le llevaría iniciar un conflicto sobrepasarían con creces cualquier beneficio.

2. ARMADA DEL ECUADOR ACADEMIA DE GUERRA NAVAL Guayaquil - o - CONFERENCIA : “ Concepción Estratégica de la Marina de Guerra del Perú” CURSO: ESTADO MAYOR PROMOCIÓN LI Realizado por: CPCB - SU Adrian Macias Neacato 2017

25. 21 Bibliografía Acosta, V. R. (17 de Junio de 2017). Los Intereses Geopolíticos Marítimos del Perú . Obtenido de http://asecanaval.org.pe/wp - content/uploads/2016/05/Los - Intereses - Geopolíticos - Marítimos - del - Perú.pdf Alfaro, L. (2015). Perú, País Marítimo. Lima: CENTRUM Publishing. CEPLAN. (01 de Marzo de 2011). Plan Bicente nario, El Perú hacia el 2021. Obtenido de Ministerio de Economía y Finanzas: https://goo.gl/gP6pbg COIMC. (2016). Orden de Batalla Rojo - 2016. Quito.: Comando de Inteligencia Militar Conjunto. Combate, M. d. (10 de 11 de 2016). Ejercicio UNITAS . Recuperad o el 27 de 02 de 2017, de http://maquina - de - combate.com/blog/?p=51306 Congreso_Perú. (29 de Diciembre de 1993). Constitución Política del Perú de 1993. Lima, Lima, Perú. Defensa, M. d. (2005). Libro Blanco. Lima: Ministerio de Defensa. Gobierno Nacional de l Perú. (2011). Plan Bicentenario. Lima. Gustavo Gutiérrez Solano. (2006). Definición de las Capacidades Estratégicas de la Armada de una potencia marítima mediana para enfrentar amenzas emergentes. Valparaiso. Izcue, C. D. (2012). Apuntes de Estrategia. C allao: Oficina de Desarrollo Bibliográfico de la Marina. Licetti, R. A. (2013). Concepción Estratégica de la Marina de Guerra del Perú. Maldonado, M. I. (23 de Febrero de 2013). Universidad del Azuay. Recuperado el 25 de Febrero de 2017, de http://dspace.uazuay.edu.ec/bitstream/datos/3797/1/09359.pdf Ministerio_Defensa. (14 de Abril de 2005). Libro Blanco de la Defensa. Lima, Lima, Perú. Perú, G. N. (1993). Constitución Política de la República. Lima. Perú, M. d. (2005). Libro Blanco. Lima. Perú, M. d. (24 de Febrero de 2017). Marina de Guerra del Perú . Recuperado el 22 de Febrero de 2017, de https://www.marina.mil.pe/ Perú, M. d. (20 de 02 de 2017). Marina de Guerra del Perú . Recuperado el 27 de 02 de 2017, de https://www.marina.mil.pe/page/ejerciciosnavales Perú, P. d. (1984). Ley del Mar de Grau. Lima. Perú, P. d. (11 de 12 de 2012). Normas Legales . Obtenido de http://busquedas.elperuano.com.pe/normaslegales/ley - de - bases - para - la - modernizacion - de - las - f uerzas - armadas - decreto - legislativo - n - 1142 - 876803 - 3/

16. 12 Como resultado de los planes de modernización hasta el año 2016, la Marina de Guerra del Perú fortaleció su Poder Naval con los siguientes medios: (COIMC, 2016)  Adquisición de 04 fragatas misileras clase “LUPO”. ( BAP Aguirre y BAP Palacios - 200 5 y BAP Bolognesi y BAP Quiñonez - 200 7)  Modernización de 12 misiles OTOMAT MK - 2 y Exocet AM - 39. (2010)  Modernización de 06 corbetas misileras. (2011)  Adquisición de 16 misiles Exocet MM - 40 bloque 3 (2013)  Modernización del buque de investigación científica Humboldt. (2013)  Adquisición del buque de reaprovisionamiento logístico HNLMS “Ámsterdam” de la Marina de Guerra de Holanda – BAP “TACNA” . (2014)  Adquisició n 05 helicópteros Kaman SH - 2G Su per Seasprite, equipados con sonoboyas y misiles AGM - 65 Maverick, posibilidad adquirir misiles antibuque AGM - 119 MK - 2 Mod. 7 Penguin. (2014)  Adquisición 03 helicópteros Agusta - Bell 4125P. (2014)  Construcción del buque multipropósito “Pisco”. (Botadura 2017) Para cumplir con el p lan de d esarrollo de f uerzas, el gobierno nacional ha realizado un incremento en el presupuesto asignado al sector defensa, es así que en el Figura 2 , se detalla la ejecución de inversión pública del Ministerio de Defensa desde el año 2011 al 2015 , en donde se puede apreciar un aumento de hasta el 103% entre el año 2014 y 2015 . Respecto a los otros sectores del Estado , este rubro equivale al 20% de la inversión pública del gobierno nacional, con lo cual se evidencia el gran compr omiso que tiene el Estado con la modernización y equipamiento de sus Fuerzas Armadas. Fig ura 2 . Gasto Militar desde 2011 al 2015 Fuente : Revista Gestión . Elaborado por: Ministerio de Economía y Finanzas del Perú.

10. 6 Derivado de estos lineamientos la Marina de Guerra del Perú estableció la siguiente misión : Ejercer la vigilancia y protección de los intereses nacionales en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre, y apoyar la política exterior del Estado a través del Poder Naval; asumir el control del orden interno, coadyuvar en el desarrollo económico y social del país y participar en la Defensa Civil de acuerdo a ley; con el fin de contribuir a garantizar la independencia, soberanía e integridad territorial de la República y el bienestar general de la población. (Perú, 2017) La visión de la institución es ser un Poder Naval capaz de actuar con éxito donde lo requieran los interese s nacionales. (Perú M. d., Marina de Guerra del Perú, 2017) En la figura 1 se presenta un resumen en el cual se detalla la interacción que existe en todos estos instrumentos legales que rigen la política de defensa del Perú. Figura 1 Lineamientos para el desarrollo de la P olítica de Defensa del Perú. Fuente: Elaboración propia. (1) Política Nacional Constitución Política del Perú (1993) Ley de la Marina del Perú (2012) ( 2) Objetivos Nacionales Plan Bicentenario 2021 (2011) (3) Estrategia de Seguridad Nacional Libro Blanco de la Defensa (2005) (4) Objetivos Políticos de la Defensa Libro Blanco de la Defensa (2005) (5) Estrategia MIlitar Nacional Orden de Batalla Conjunto (2016) CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA DE LA MARINA DE GUERRA DEL PERÚ MISIÓN VISIÓN

9. 5  Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional 1  Re estructurar las FF.AA. para contar con f uerzas modernas, flexibles, eficientes y eficaces, mantener unas FF.AA. con capacidad de prevención y disuasión ; y que contribu yan al manten imiento de la paz internacional.  M antener el control de todos los teatros incluido el fluvial y lacustre .  D esarrollar la Flota Mercante Nacional .  P reservar el medio ambiente, proteger a la población frente a desastres .  C ontribuir a la paz mundial y regional, crear conciencia antártica e incrementar el fomento de confianza mutua entre los países vecinos . (Ministerio_Defensa, 2005, págs. 64 - 66) . 1.5 Estrategia Militar Nacional Según Arbocco (2013) , los pilares fundamentales que soportan a la Estrategia Militar Nacional son los siguientes:  Fuerzas Armadas diseñadas para disuadir o contener las amenazas a la integridad y soberanía nacional .  Búsqueda de una Seguridad Cooperativa Regional, con la finalidad de hacer frente a las nuevas amenazas.  Participación activa en Operaciones Multinacionales de Paz. De aquí se derivan los siguientes Objetivos Estratégicos:  Mantener la soberanía e integridad territorial, a través de una Fuerza Naval disuasiva.  Proteger los intereses nacionales marítimos, amazónicos, lacustres y antárticos.  Impedir el uso del ámbito marítimo, fluvial y lacustre como medio para la ejecución de actividades ilícitas.  Alcanzar el adecuado nivel de Interoperatividad para actuar con eficiencia en Operaciones de Paz, dentro del marco de un Sistema de Seguridad Cooperativa. 1 Es el conjunto interrelacionado de elementos del Estado Peruano, cuyas funciones están orientadas a garantizar la Seguridad Nacional mediante la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la Defensa Nacional.

13. 9 3. Concepción Estratégica de la Marina de Guerra del Perú Para el desarrollo del Concepto Estratégico se ha analizado los ámbitos de responsabilidad de la Marina de Guerra del Perú, los cuales son variados y de características únicas, lo que demanda contar con medios y preparación diferente para cada uno de ellos . La jurisdicción abarca el dominio marítimo de 855.475 km² y de 6 ’ 2 9 0.0 00 km ² correspondientes al área de responsabilidad de Búsqueda y Rescate ; e l ámbito fluvial compuesto por 670.000 km ² de la Cuenca Amazónica con más de 10.000 Km. de ríos navegables; e l ámbito lacustre con 4.996 km ² del lago navegable más alto del mundo ; y e l ámbito antártico donde el Perú, como miembro consultivo del Tratado correspondiente, tiene intereses científicos, estratégicos y de proyección económica . Para hacer frente a l os diferentes ámbitos en los que tiene que actuar , la Marina de Guerra del Perú ha desarrollado conceptos particulares para cada situación específica, lo cual se describe a continuación: Tabla 1 Concepción Estratégica de la Marina de Guerra del Perú Ámbitos de la Fuerza Modo de empleo Conflictos de Alta Intensidad Las Fuerzas se emplear á n para neutralizar amenazas convencionales bajo el concepto de la “Disuasión ” 2 , mediante la demostración de capacidades reales y contando con una Fuerza adecuada en estructura y magnitud. Conflictos de Baja Intensidad Las Fuerzas se empleará para enfrentar a grupos alzados en armas, refugiados, desplazados, delincuentes terroristas en complicidad con el narcotráfico; los conceptos estratégicos seleccionados son la “Disuasión y la Contención”, efectuando permanentemente operaciones de vigilanci a y patrullaje marítimo, fluvial y lacustre. Operaciones Militares diferentes a la Guerra Las Fuerzas contra actividades ilícitas de carácter transversa l ; como la piratería, el tráfico ilícito de drogas, el contrabando en sus diversas formas, la contaminación ambiental, accidentes en el medio acuático, etc. Aquí se emplearán los conceptos de la “Interdicción y la Cooperación”, para lo cual se efectuarán oper aciones de patrullaje y vigilancia en el medio acuático en coordinación con otros sectores de la Administración Pública. Fuente : Licetti (2013). Elaboración propia 2 Disuasión . Efecto de inhibir en un potencial adversario la intención de ejecutar alguna acción en contra de los intereses propios. Se requiere que el eventual adversario perciba que existe la capacidad y la voluntad para hacerle pagar un costo superior a los benefi cios que pudiera obtener con su accionar. Capacidad y voluntad de respuesta contundente.

15. 11 Tabla 2 . Métodos utilizados para el diseño de las Fuerzas Armadas del Perú Método Concepto teórico Modo de aplicación Descendente Parte de los Objetivos Nacionales y de la Estrategia que se determine para las Fuerzas Armadas. El Perú parte de los Objetivos Nacionales que se encuentran en el Libro Blanco de la Defensa Nacional y se complementa con lo establecido en la Estrategia Militar Nacional que se encuentra establecida en el Concepto Estratégico de la Marina de Guerra. Escenario Se prevé el potencial escenario conflictivo en el c ual se va a desenvolver el país, a partir de circunstancias que pueden suceder. S e estableció el Escenario Marítimo donde se identificaron diferentes riesgos y amenazas que debe enfrentar la Marina de Guerra del Perú. Amenaza Esencialmente busca un equilibrio de fuerzas con el enemigo potencial . Se determinaron las potenciales a menazas que puedan atentar contra la soberanía del país, en relación a estas, se establecieron los medios necesarios para neutralizarlas. Fiscal Asignación presupuestaria fija lo cual es una gran ventaja desde el punto de vista de la seguridad colectiva. El Gobierno Nacional consecuente con su política nacional y de defensa, ha realizado asignaciones presupuestarias con las cuales se puedan ejecutar los planes de modernización de las Fuerzas Armadas. Resultado Final Un diseño basado en capacidades estratégicas que permita n operar a las Fuerzas Armadas del Perú en los diferentes escenarios , a fin de neutralizar las amenazas que atenten contra la soberanía e integridad territorial del país. Asignación de recursos financieros que permitan ejecutar lo s planes de modernización de las FF.AA. del Perú. Fuente : Gustavo Gutiérrez Solano (2006). Elaboración propia De acuerdo a lo establecido en el informe del Comando de Inteligencia Militar Conjunto del Ecuador en el año 2016 , el gobierno peruano ha elabora do varios proyectos direccionados a fortalecer sus Fuerzas Armadas, en lo referente a la Marina de Guerra, existe n tres planes, el primero es el Plan de Modernización “Almirante Miguel Grau”, el cual consta de 06 proyectos que están enfocados a la modernización, adquisición y equipamiento de la Fuerza Naval ; el segundo, es el Plan de Inversión Pública enfocado a la “Recupe ración y m ejoramiento del servicio de transporte y soporte logístico de las Fuerzas Armadas” , en donde constan la modernización y cons trucción de unidades logísticas ; y el tercer plan es el denominado “Recuperación de la capacidad s ubmarina en el Teatro de Operaciones Marítimo”, con el cual se pretende modernizar a dos submarinos tipo U 209 - 1100 Clase Islay y cuatro submarinos U - 209 - 1200 de la Clase Angamos. Los trabajos que contempla este plan , son la modernización del casco y la renovación de los principa les sensores de navegación y de mando y control.

22. 18 3. ¿ Qu é debería hacer la Armada del Ecuador frente al desarrollo significativo de la Marina de Guerra del Perú? Concien ciar al sector político de la importancia que tiene el mar para el desarrollo del país , q ue los recursos que se encuentran en él, no son eternos y s i no existe un control sobre la explotación y protección de los mismos , los únicos perjudicados serán los ciudad anos del país. En este sentido una vez que el Ecuador se adhirió a la CONVEMAR en el año 2012, se asumió la responsabilidad de control y vigilancia de un área de 1’111.818 km², con la posibilidad de extenderse a 1’356.142 km² por la ampliación de la plata forma continental, en mencionada área marítima se encuentran una serie de recursos vivos y no vivos que podrían ser explotados por los ciudadanos ecuatorianos. En l a T abla 3 se detallan los productos que se obtienen del mar y que son producidos por el país para el consumo interno y externo , a quí se puede evidenciar las cantidades significativas que representan estos rubros, como ingresos para el presupuesto general del Estado. Todos estos recursos vivos y pro ductos que se obtienen del mar, necesitan ser protegidos por una Fuerza Naval que garantice su sostenibilidad en el tiempo, para que sean aprovechados por las próximas generaciones. Tabla 3 Exportación de p roductos no p etroleros. V. Unit ( $ mill ones ) 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Atún y pescado $ 3.550,80 $ 3.809,70 $ 3.539,30 $ 3.149,00 $ 3.679,60 $ 3.566,70 C amarón $ 6.288,40 $ 6.122,00 $ 7.993,30 $ 8.469,70 $ 6.668,90 $ 6.958,70 Enlatados $ 4.131,80 $ 4.862,70 $ 5.114,10 $ 4.531,50 $ 3.642,40 $ 3.636,90 Harina $ 1.309,50 $ 1.226,70 $ 1.439,90 $ 1.461,70 $ 1.609,60 $ 1.402,70 Otros productos $ 1.777,00 $ 1.654,10 $ 1.791,40 $ 1.589,40 $ 1.753,00 $ 1.668,70 TOTAL $ 17.057,50 $ 17.675,20 $ 19.878,00 $ 19.201,30 $ 17.353,50 $ 17.233,70 Fuente : Banco Central del Ecuador. Elaboración propia . E n los últimos años ha existido un i ncremento de las amenazas que cometen actividades ilícitas en el mar, estas actividades están relacionadas con : el contrabando de combustible y mercadería, el narcotráfico, la pesca ilegal, in migración ilegal, la delincuencia común (asalto y robo de motores fuera de borda y de embarcaciones) . Otro punto de reflexión es la amenaza que implica que un país limítrofe se encuentre armado de manera desproporcionada con respecto a las Fuerzas Armadas propias , lo cual provoca una clara

4. iii Índice INTRODUCCIÓN................................................................................................... 1 ANÁLISIS............................................................................................. ... ............ 2 1. Marco Legal................................................................................. ...... ........... 1.1 Política Nacional..................................................................... ...... ............ 1.2 Objetivos Nacionales............................................................... ...... ............ 1.3 Estrategia de Seguridad Nacional................................................ ...... ........... 1.4 Objetivos Políticos de la Defensa................................................ ...... ............ 1.5 Estrategia Militar Nacional......................................................... ...... ............ 2 2 3 4 4 5 2. Escenario Marítimo del Perú....... ...................................................... ...... ......... 7 3. Concepción Estratégica de la Mari na de Guerra del Perú ..................... ....... ........... 9 4. Reflexiones finales... ..................................................................... ....... .......... 15 CONCLUSIONES ................................................................................................. 20 Bibliografía......................................................................................... ...... ........... 21 Lista de Tablas Tabla 1 . Concepción Estratégica de la Marina de Guerra del Perú........................ Tabla 2 . Métodos utilizados para el diseño de las Fuerzas Armadas del Perú.......... Tabla 3. Exportación de productos no p etroleros................................................ 9 1 1 1 8 Lista de Figuras Figura 1. Lineami entos para el desarrollo de la P olítica de D efensa del Perú... ...... . Figura 2 . Gasto m ilitar desde 2011 al 2015...................................................... 6 1 2

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