El poder blando como una alternativa de poder en el futuro

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1.

13. 10 L a estación central de China se ha convertido en una red de televisión por cable 24 horas la más reciente adquisición es el diario de habla inglesa de Hong Kong, el South China Morning Post, el comprador es una de las empresas privadas más grandes de China, Alibaba , también c re aron i n s titutos Confusios para ensenar las costumbres y valores chinos y h a n aumentado sus programas de ayudas a los países pobres de África y América para hacerse más atractivos, es decir han gastado mucho dinero en el poder suave. El presidente chino, Xi Jinping, asegura que el poder blando es parte de su misión, insistiendo en que China es un país civilizado con una rica historia, insta a que "las hi storias de China deberían ser bien contadas", ha continuado con su programa para construir "cargadores aéreos de cultura", una expansión de su huella mediática y cultural alrededor del globo. Es de resaltar que también China está fortaleciendo su p o der dur o, una muestra de esto es el lanzamiento en el 2015 fue del Banco de Inversión en Infraestructura Asiática (AIIB, según sus siglas en inglés), otra demostración del poder duro este año fue el desfile militar que lució el abrumador armamento nuevo del país asiático, y la recuperación de cerca de 2.000 acres en el Mar del Sur de China para construir islas artificiales sobre lo que una vez fue una roca sumergida. Esto determina que China deberá usar el poder inteligente que combina el poder duro y suave para lograr ser una de las potencias en el mundo en todas las áreas, la implementación de políticas al e j adas del poder suave hará asustar y hacerles desconfiar a sus vecinos y el mundo, por lo que para protegerse podrían ejecutar acciones, coaliciones y bloques que podrían socavar sus intereses en la región y en el planeta. Un ejemplo en el continente es el caso de México donde se suman varios acontecimientos, la proliferación del narcotráfico donde se incluye el control de estos ca r teles de algunas zonas del pa ís acompañado con el aumento de la violencia, la falta de credibilidad de los actores políticos y algunos escándalos sin una explicación lógica , de entre los que se puede destacar el escape del C h a po Guzmán y la desaparición de los 43 estudiantes de Iguala ha coadyuvado al desgaste del poder blando . El Perú está construyendo su poder blando mediante la difusión internacional de su cultura, sus maravillas y su historia siendo cada vez más conocida internacionalmente, a través de la difusión de s us destinos t urísticos , además el tratado de libre comercio con Chile tendrá beneficios para los dos Estados, ellos tendrían influencia en el comercio y las instituciones financieras en cambio el Perú a través del turismo y la capacidad gastronómica .

18. 15 2.4 El poder blando en el Ecuador 2 .4.1 A plicación en el Ecuador En el Ecuador desde el regreso a la democracia ha experimentado algunas realidades, una de ellas es el desgaste producto del ejercicio del gobierno y descenso de su poder blando, por parte de los presidentes que gobernaron desde 1979 a 199 6 , pero una característica común importante que prácticamente en estas dos décadas todos los presidentes terminaron con un promedio de popularidad de alrededor 36%, lo suficiente para mantenerlos en el poder como se indica en la Tabla 1 (CEDATOS, 2017) ; en cambio esto no sucedió en los añ o s siguientes correspondientes a 1997 al 2007, donde determinada la existencia de u na inestabilidad política con seis gobiernos diferentes en diez añ os producto de la disminución del poder blando de los mismos . Si se toma en cuenta las afirmaciones de Nye respecto, que para aumentar el poder blando se dé rienda suelta a la sociedad civil como verdadera fuente de poder entonces en este perí odo se ejerc ió en su máxima expresión , ya que defenestraron a tres presidentes, como respuesta a la clase política que no pudo sintonizar sus promesas de gobierno o que tomo decisiones que perjudicaron sobre medida a toda la población ecuatoriana como el feriado banca rio dispuesto en el gobierno de Jamil Mahuad en 1999. En este sentido era imposible mantener un gobierno con índices de gestión y popularidad inferiores al 7% como es el caso de los gobiernos de Abdala Bucaram y de Jamil Mahuad, pero no es el caso del gobi erno de Lucio Gutiérrez que cayó con un índice de ges tión del 32% como lo indica la Tabla 1, lo que significa que aquí se dieron algunos hechos que coadyuvaron a su salida como el movimiento local de la ciudad de Quito que apresuraron su salida y la falta de apoyo en el Congreso Nacional entre los principales. En la década siguiente 2007 al 2017 emerge un movimiento relativamente nuevo Alianza País que empieza c on un gobierno con índice de popularidad elevado que llega al 68% como lo indica la Ilustración 3 , en este contexto empieza ejecutando acciones de lo que Nye denomina el poder inteligente, que ha utilizado en un inicio el poder duro y el poder blando, una de estas maniobras se dio cuando se destituyeron a 57 diputados del Congreso Nacional (Vaderetro referencias, 2012) y prácticamente eliminaron la oposición.

12. 9 Ilustración 6 Ranking de Poder Blando de países 2016 Fuente: Agencia Portland Soft Power 30 Una importante dimensión del poder blando es la diplomacia pública y uno de los principales actores es una institución es la Agencia Federal para la Comunidad de Estados Independientes, para ciudadanos del extranjero y cooperación humanitaria, siendo el nombre ruso Rossotrudnichestvo . La agencia Rossotrudnichestvo debía concentrar los programas de la diplomacia pública, lo que incluye programas para jóvenes extranjeros, la promoción de oportunidades educativas en Rusia y el apoyo a la enseñanza de lengua a nivel global, bajo esta dirección se lanzó un programa de cooperación internacional. De lo antes mencionado, se puede indicar que el poder blando de Rusia se guirá basándose en el conocimiento informativo y la importancia de transmitir el punto de vista ruso, alternativo al occidental, al máximo número de personas posible. En la actualidad el caso de China, ya lo estableció el ex presidente chino Hu Jintao que se debe resaltar la cultura como parte del poder blando , para proteger mejor los derechos e intereses culturales de la gente . Los chinos entienden que mientras aumenta su poder duro , es decir si crece su economía y poder militar, ellos van a asustar a sus vecinos , facilitar o forzar coaliciones entre ellos , que buscan defenderse , si estos combinan el poder duro con el poder blando se volver án más atractivos; tanto Hu Jintao como Xi Ji ping han gastado mucho dinero para tratar que China sea más atractiva .

11. 8 Ilustración 5 Los países con más poder blando del mundo 2015 Fuente: Agencia de comunicación Portland Para el 2016 este índice varió , pero no radicalmen te ubicando en las seis primeras ubicaciones del ranking a: Estados Unidos, Reino Unido, Alemania, Canadá, Francia y Australia . Basados en la definición determinada de poder blando en el caso de Rusia no s e caracteriza por poner el énfasis en la creación de una imagen atractiva, como hace EE.UU sino que se trata de una labor informativa en el mundo circundante; de esta manera se centra en el propio contenido informativo del país, en los países occidentales, hay una creciente demanda de información de este país y Rusia la ofrece a través de diferentes canales de televisión, entre los más importantes está Rusia Today el cual se emite en español y en árabe. (Burdinova, 2015) .

10. 7 por personas cuyas mentalidades habían cambiado, siendo un claro ejemplo de la aplicación exitosa del poder blando. Si no se tiene una estrategia de poder inteligente el poder duro y el poder blando se contraponen como lo sucedió en la Segunda Guerra de Irak, fue mu y fácil para el ejército estado unidense ven c er al ejército de Sadam Husein, al mismo tiempo perdió gran cantidad de poder blando en todo el mundo árabe, en Europa y en América Latina. Existen varios ejemplos que determinan que los Estados Unidos por las decisiones políticas que han tomado en los diferentes niveles ha hecho que dism inu ye su poder blando entre ellos en la década de los 70 , la guerra de Vietnam, la invasión de Irak bajo la premis a de la existencia de armas químicas, la última crisis financiera internacional y el bloqueo existente entr e el legislativo y el ejecutivo; sin embargo ellos no han abandonado sus raíces y su cultura en las protestas de todas estas decisiones erróneas, pro bablemente respecto a Irak y Afganistán al igual que pasó en el 80 cuand o se recuperaron, también lo harán . 2.3.2 El poder blando en la actualidad La agencia pública de comunicación Portland anualmente elabora un completo índice de países donde se describe las 30 naciones con un mayor poder blando del mundo denominado “ The Soft Power 30 ”, este ranking se tie nen en cuenta una serie de indicadores de cada país a los que se suman datos de encuestas internacionales. Este índice se crea a partir de seis subíndices que evalúan a los países en seis categorías: cultura, gobierno, educación, colaboración, digital y em presa. El índice cultural puntúa el alcance global y lo atractiva que resulta la oferta cultural de cada país, el de gobierno tiene en cuenta el compromiso de los países con la libertad, los derechos humanos, la democracia y además de la calidad de sus ins tituciones políticas; el de educación, el interés que ofrece cada país para los estudiantes internacionales ayudan a determinar el índice educativo, mientras que la capacidad de atracción del modelo económico de un país o su capacidad de innovación determi nan el referido al mundo empresarial. (Nafria, 2015) . Este índice es concebido para medir principalmente los niveles de democracia de todo el mundo, única forma posible de acuerdo a esta agencia de comunicación dividida en seis categorías que buscan determinar en cuanto la representación de los ciudadanos está empoderado en el gobierno.

15. 12 e) Incrementar programas de intercambio cultural, a menudo, los mejores comunicadores no son los gobiernos sino los civiles a través de contactos cara a cara, tanto los que proceden desde el país origen como de otros países. f) Incrementar la ayuda a aquellos e stados que se comprometan a realizar reformas democráticas y aspiraciones a largo plazo de los pueblos pobres en África y de todo el mundo. g) I ncrementar sus esfuerzos para combatir el sida y otras enfermedades infecciosas. Otras alternativa de uso del poder blando como alternativa de poder es en la utilización del mismo en las guerras de Cuarta Generación donde la dinámica de combate cambia drásticamente pasando a los ejércitos irregulares ocultos y los ataques sorpresa, dan do lugar al ejercicio masivo de propaganda negra, a cciones terroristas y sabotaje, se considera a esta guerra como la “Guerra del Futuro”, donde desaparece el concepto habitual de campo de batalla y toda la sociedad atacada se convierte en este Los mensaj es emitidos por los medios de comunicación serán un factor importante para influir en la opinión pública, tanto en el ámbito interno como en el externo por lo que las operaciones de información y dentro de estas la propaganda llegará a constituir el arma e stratégica y operacional dominante en este tipo de guerras. Las acciones tácticas tendrán como objetivo la cultura del enemigo y se predisponen a las poblaciones en contra de sus gobiernos; ello permitirá a un pequeño número de combatientes atacar y causa r gran daño, a elementos importantes de naturaleza ci vil, en la retaguardia enemiga, con la u tilización futuro de las tecnologías más avanzadas de la información. Destacan como ejemplos: Guerra Civil China, Conflicto armado de Colombia, Invasión soviética de Afganistán, Guerra Civil de Angola (Instituto de Estudios Geostratégicos y Asuntos Políticos, 2011) . El Ecuador ya ha hecho algunos adelantos en este sentido como la creación de la Dirección de Cyberdefensa del Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas, cuyo propósito es blindar a los componentes terrestre, naval y aéreo de estos ataques; pero esto es mucho más , que incluye al manejo de las redes sociales y medios de comunicación masiva en su beneficio, lo cua l es una tarea aún pendiente que deberá tomarse en cuenta en el futuro cercano. 2.3.4 Objeciones y debilidades de l poder blando El concepto desarrollado por Joseph Nye se ha transformado como de gran tendencia no solo a nivel local de Estados Unidos, sin o a nivel internacional en tres ejes fundamentales: La importancia creciente de los flujos de información, la opinión pública en el contexto internacional , los contenidos inm ateriales en el juego político y contemplan do una nueva

20. 17 Ilustración 8 A pr obación de la gestión d el Presidente de la República, Eco. Rafael Correa. Fuente: CEDATOS Ilustración 9 Aprobación de la palabra del Presidente de la República FUENTE: CEDATOS Otro aspecto importante a mencionar es el aumento de los medios de comunicación a órdenes del gobierno que han sido utilizado s en un inicio bajo el contexto de incrementar el poder blando del gobierno ; se incrementaron de uno en el 2007 a 19 en el 2011 (Ricaurte, 2011) , pero que luego se abandonó esta concepción, acercándose cada vez más al poder duro ; po lariza n do a la opinión pública a favor o contra del gobierno, como muestra está la disminución de la popularidad de la gestión del gobierno que llegó al 55% de acuerdo a la Ilustración 3 y respecto a la credibilidad de su imagen que llegó al 47% como se presenta en la Ilustración 4 .

21. 18 Este recorrido hacia el aumento del poder duro no se puede dejar de destacar la reorganización del poder judicial del 2011 ya en un artícul o publicado por la revista internacional Foreign Policese analizó la forma como se ha destruido el mismo en beneficio unipartidista en tres pasos (Vásquez, 2012) que son: a) L a reestructuración del sistema de elección de jueces para poder ejerce r total control sobre el mismo. b) E l uso de dicho control para designar a sus subordinados y amigos, tales como Wilson Merino en la Corte Suprema y luego la designación de Galo Chiriboga primero y luego a Carlos Baca Manc heno en Fi s calía General del Estado c) L a legitimización internacional del proceso que se está implementando actualmente con la veeduría del juez español Baltazar Garzón. 2.4.2 P ropuesta de poder en el futuro de Ecuador En este sentido cabe indicar que se denota a vista de la población un fraccionamiento en el partido de gobi erno donde se disputa en el esce nario político el poder blando y el poder duro, el primero liderado por el señor presidente Mo reno quien ha formalizado el diá logo con la firma del Decreto Ejecutivo Nº 49, disponiendo el “Diálogo Nacional Social” el cual será el “ mecanismo para la generación de acuerdos en la construcción de políticas, programas, proyectos y otros instrumentos que mejoren la g obernanza y gobernabilidad”, estableciéndolo como política p rioritaria de gobierno. (El Universo, 2017) En este sentido l a secret aría de Gestión de la Política anunció la conformación de al menos siete mesas temáticas: plurinacional , sectores sociales, comunicación, educación, revolución agraria, lucha contra la c orrupción, y el consejo consultivo productivo y t ributario; estas áreas prácticamente sinónimas a los propuestas por agencia de comunicación Portland para medir el poder blando que son: cultura, gobierno, educación, colaboración, digital y empresa ; por lo que la preocupación mayor para el gobierno es mejorar su poder blando, pero con un ingredien te adicional descrito por Nye que es la credibilidad que para el caso de Ecuador se sintetiza en relación el eje de lucha contra la corrupción. Sin embargo, de lo dicho anteriormente al parecer el Ecuador debe transitar bajo el esquema del aumento del pode r blando, pero por el resquebrajamiento del movimiento de gobierno, cabe indicar que en el propio movimiento existe dos modos de ver las cosas el segundo es mantener el poder duro y una muestra del mismo es la comparecencia del vicepresi dente Jorge Glas en la Asamblea Nacional , que denota la idea de coerción, fuerza y amenaza al organizar esta rendición de cuentas de tal manera que se controlaba todo aspecto,

22. 19 desde quien realizaba las preguntas, como lo hacía, el sometimiento de las barras y el control d el comisión legislativa de fiscalización claramente sesgada al gobierno. 3. CONCLUSIONES a. El poder de la seducción y atracción personalizado por el poder blando permite a los Estados desarrollados influir sobre otros Estados que siguen su cultura sin la utilización de las acciones tradicionales del uso de la fuerza, la amenaza y la coerci ón, lo cual es una alternativa no tradicional para mantener su influencia a nivel global. b. El incremento de capacidades de di fusión, presencia en internet, medición de la respuesta hacia el exterior, presup uestos de la diplomacia pública y los programas de intercambio cultural , permiten a los Estado s el mejoramiento de su poder blando como alternativa de poder en el futuro e influenciar principalmente en otros Estados para apoyar sus líneas de acción políticas. c. Las objeciones y limitaciones descritas del poder blando denominándolo como simple ideología , percepción y caparazón del poder duro para el primer caso y la presencia de zonas negras, la ineficiencia de la diplomacia pública, el choque y rechazo de culturas en la recepción de los mensajes para el segundo caso, dificulta que este tenga una significancia práctica y por tanto que este pueda convertirse en una alternativa para el futuro. d. La fr agmentación política del partido de gobierno Alianza País y la comparación de las acciones polí ti cas del ex presidente Rafael Cor rea y del actual presidente Leni n Moreno , determina que el Ecuador se encuentra dentro de un disyuntiva entre el poder duro y e l poder blando , este choque , de estas dos formas de enfrentar la política limita tener al poder blando como alternativa de poder en el futuro para el caso ecuatoriano.

14. 11 Los chile nos t i ene n un gran poder duro, así como un poder blando interesante palpable en la mayor fortaleza de sus instituciones , el Perú está aprovechando el poder blando a través de la propaganda, comunicación y difusión de su cultura, pero se puede hacer más sobre to do en la parte deportiva para el incremento del mismo. Otro ejemplo de la implem entación del poder suave es “ ISIS ” que ejerce mucho de este tipo en aquellos a los que atrae o seduce, utilizan los videos fuertes para llamar la atención de aquellos que pueden ser atraídos por estas ideas, al igual que Osama Bin Laden que no forzó a los integrantes de su grupo a estrellarse sobre las torres gemelas, sino que los c a utivó con una versión equivocada de la religión musulmana . El Ecuador al mo mento se encuentra en una pugna entre las dos visiones de ver las cosas, la primera representada por la coerción, amenaza o recompensa expresada por el poder duro y la segunda por el poder suave representado por el llamado al diálogo y la construcción de l a agenda de gobierno a través de consensos y desde las bases. 2.3.3 Alternativa de poder en el futuro La forma de aumentar el poder blando está en la franqueza, la autocrítica y utilizar a la sociedad civil como un secreto , dando rienda suelta a la misma porque esta es la verd adera fuente del poder siendo la mejor alternativa por cuanto para el futuro. Existen varias formas para incrementar el poder blando como alter nativa de poder en el futuro y ha n sido diseñ adas para el primer mundo en especial para los Estados Unidos donde el éxito en la implementación de estos programas representará una inversión significativa , estas estrategias se pueden sintetizar en las siguientes (Nye J. , El poder bl ando y la política exterior americada , 2004) : a) M ejorar las capacidades de difusión así como la presencia en el Internet. b) Medir la capacidad de respuesta de la gente a los mensajes que se envían a través de un compañía independiente de asuntos públicos (Gingrich, 2003, pág. 42) , semejante enfoque ayudaría a seleccionar los temas relevantes así como a afinar en nuestras respuestas a corto plazo. c) I ncrementar el presupuesto que se destina a la diplomacia pública, así como mejorar tanto su perfil como su dirección desde el gobierno. d) I ncrementar los intercambios entre las sociedades que permitan a los ricos del país y de diversos sectores no gubernamentales interactuar con los de o tros países para lo cual es importante aumentar el presupuesto de la diplomacia cultu ral (Sablosky, 2002) .

5. 2 2. A NÁLISIS 2.1 Definición de Poder Es necesario primero definir el término poder para efectuar luego un adecuado análisis entonces este “significa la probabilidad de imponer la propia voluntad, d en tro de una relación social, aún contra toda resistencia y cualquiera sea el fundamento de esa probabilidad” (Weber, 1920) , este autor desarrolla dos tipos de poder el primero a través de la fuerza que neces ita la co erción y el otro a través de la dominación que se ejerce sobre una cosa, sin ejercer ninguna fuerza. 2.1 .1 El realismo Existen dos corrientes de pensamiento sobre el poder la primera que es el realismo que concibe al Estado como una entidad suprema y de valiosa relevancia y como concepto cent ral del mismo bajo esta concepción los Estados son los actores de las relaciones internacionales, aquí la seguridad nacional en la agenda nacional es lo más importante, sin embargo sobre este concepto existe también una variabilidad que permite dilucidar l a misma importancia del interés, puesto que el realismo clásico también objeta la inmutabilidad del propio Estad o como producto histórico, y supone que con el tiempo esta entidad también habrá de cambiar, pero guarda la protección del interés a esta nueva organización, lo que refuerza la importancia del interés nacional . (Krasner, 1976, pág. 320) . De acue r do a un o d e sus principales exponentes Hans Morgenthau se basa en el poder militar y en el conflicto armado. (Morgenthau, 1963) . La identificación del sistema internacional, permite observar las relaciones entre las entidades y el concepto de interés nacional. El realismo supone que el mundo está políticamente organizado por Estados y por esto el interés nac ional es el elemento clave, el mundo está lleno de Estados que com piten y se enfrentan por poder y todas las políticas exteriores de todas l as nacion es referencian la supervivencia y entonces ahí surge este patrón para proteger la identidad territorial, p olítica, y cultural, frente a las amenazas que pueden llegar a convertirse las demás naciones por intereses . (Schenoni, 2014, pág. 222) . 2.1 .2 El liberalismo La otra corriente del pensamiento es el liberalismo que basa su doctrina en la defensa de las iniciativas individuales y que busca limitar la intervención del Estado en la vida económica, social y cultural, promoviendo las libertades civiles y que se opone al despotismo, fomenta la democracia representativa, los principios republicanos y entrega el poder a los

24. 21 Schenoni, L. (2014). Unveiling the South American Balance. Estudos Interna cionais. Seranega, H. (2008). Control del mar en el litoral. Revista de Marina Chile , 224. Talavera, J. (31 de Marzo de 2009). Peruvian soft power . Obtenido de Blogspot.com: http://josetalavera.blogspot.com.es/2009/03/peruvian - soft - power.html#!/2009/03/per uvian - soft - power.html Torres, M. R. (2005). El poder blando: ¿Una alternativa a la Fuerza Militar? Política y Estrategia . Vaderetro referencias. (5 de Octubre de 2012). El Congreso de los manteles jugada maestra de Rafael Correa . Obtenido de http://vaderetroref.blogspot.com.es/2012/10/20070308 - el - congreso - de - los - manteles.html#!/2012/10/20070308 - el - congreso - de - los - manteles.html Vásquez, O. R. (13 de Junio de 2012). Fogeign Policy . Obtenido de How to destroy a judicial system in three easy steps : http://foreignpolicy.com/2012/06/13/how - to - destroy - a - judicial - system - in - three - easy - steps/ Weber, M. (29 de junio de 1920). Concepto de Poder por Max Web \ ber. School Homework . Obtenido de www.schoolhomework

4. 1 PODER BLANDO COMO UNA ALTERNATIVA DE PODER EN EL FUTURO 1. INTRODUCCIÓ N El objeto de este trabajo es demostrar si el poder blando puede utilizarse como alternativa de poder en el futuro para lo cual se tomará el método de análisis histórico 1 toma ndo en cuenta las diferentes corrientes del pens amiento que analizan el poder, como parte funda mental está la descripción del autor creador de esta concepción , Joseph Nye y l a forma en que aborda este tema, pasando de las tres caras del poder, para luego definir lo que es el poder duro, poder blando y poder inteligente. Para definir este concepto, se analizará primero la definición de poder, luego las dos corrientes del pensamiento el idealismo y el liberalismo para ubicarlo a través de la historia, siendo necesario además determinar respecto al poder, las tres caras que puede tomar el mismo y cuál es de estas es utilizada por el poder blando. Como siguiente paso fundamental está como está concebido el poder blando en la actu a lidad y específicamente en los países como: Estados Unidos , Rusia, China, México, Perú y Ecuador para ubicarlo en la realidad mundial, regional y local; luego la aplicabilidad que puede tener es te concepto en el contexto internacional y un análisis más específico para el caso del Ecuador como al ternativa de pode r en el fu turo donde se analizará el perí odo de vuelta a la vida republicana desde 1973 hasta la fecha. Para el caso del Ecuador se centra el análisis en el hilo fino que se encuentra entre el poder duro 2 y el poder suave, representado por las dos visiones que actualmente se orientan dentro del movimiento del gobierno Alianza País producto del resquebrajamiento y pugnas al interno del mismo. Como fuentes principales se ha tomado en cuenta las publicaciones efectuadas por Joseph Nye en relación a la definición de este concepto, su aplicabilidad a través de la historia y como alternativa de poder en el futuro; para determinar la situación en la actual se ha tomado un ranking denominado Soft Power 30 publicado por la Agencia Portland y para el caso de las limitaciones y objeciones se ha tomado como referencia un escrito de Manuel Torres Soriano 1 El método histórico o la metodología de la historia comprende el conjunto de técnicas, métodos y procedimientos usados por los historiadores para manejar las fuentes primarias y otras evidencias ( arqueología , archivística, disciplinas auxiliares de la his toria , etc.) para investigar sucesos pasados relevantes para las sociedades humanas 2 Es la habilidad de obtener lo que se quiere a través de la coerción o de las recompensas.

7. 4 ciudadanos en la toma de decisiones , que el poder pueda se r ejercido al confinar el ámbito de la toma de decisiones. (Peter Bachrach, Dec.,1962, pág. 942) El enfoque bidimensional será entonces el control de la agenda pol ítica y lo que se conoce como l a segunda cara del poder , a través de la creación o reforzamiento de valores sociales o políticos que delimiten el accionar de los actores y las instituciones. (Peter Bac hrach, Dec.,1962, pág. 945) . 2.2.3 La tercera cara del poder La tercera cara de acuerdo a Steven Lukes (1970), enfatiza que el poder puede ser ejercido mediante la manipulación, conformando creencias o preferencias en la gente y con e sto manipular las agencias y or denar de esta manera a que la gente haga las cosas que se desea que estos hagan (Sahapiro, 2006, pág. 146) . De acuerdo a Nye (2011) el poder blando utiliza la segunda y tercera cara del poder. 2.2.4 Definición de p oder blando (soft power) Para determinar lo que es el poder suave primero es importante describir a la persona generadora de este nuevo concepto que es el profesor Joseph Nye bajo esta concepción h a determinado una nueva forma de pensar y ac tuar en el marco de relaciones internacionales entre países, quien ha estado asesorando en el área de asuntos internacionales y defensa nacional y ha estado al frente del Consejo de Inteligencia de l os Estados Unidos. (Nye J. , Las formas del poder, 2015) El término poder se defi ne como “la capacidad de influi r en los demás para alcanzar un objetivo” existiendo tres maneras de conseguirlo : a través de la fuerza, la segunda es con dinero y la tercera es a través de la atracción o la capacidad de persuadir a la gente. El término poder blando o poder suave define como “ a la capacidad de conseguir que los demás hagan lo que uno quiere sin recurrir a la represión o al dinero” esta capacidad d e infl uencia debe efectuarse sin sobornos, ni coerciones ; utiliza la segunda y tercera cara del poder, para generar poder como resultado de la influencia del comportamiento de las personas. (Nye J. , 2011, pág. 6) . El poder duro a corto plazo supera al poder blando, un ejemplo si se desea obtener el dinero de una persona la forma inmediata de hacerlo es a través de la fuerza, por medio de una pistola se amenaza a la persona y se obtiene sin importar lo que esta pien se, otra forma es la persuasión haciéndole creer a esta, que se es el mesías, para que esta le entregue el dinero, pero esta forma de hacerlo lleva tiempo. (Nye J. , Las formas del poder, 2015)

16. 13 forma de hacer política basada en supre macía de los valores, la ética y la actuación en redes (Ronfeldt, 1999) . Este concepto de poder blando ha contado con detractores (Javier Noya, 2005) , las principales objeciones son las siguientes: a) No deja de ser un caparazón amable al tradicional ejercicio del poder duro por parte de las grandes potencias. b) Ni siquiera es poder, sino simple ideología presentada de manera eufemística 4 . c) No es un tipo de poder, sino una percepción por parte de la población sobre la legitimidad de un recurso de poder, de manera que hasta una intervención armada puede ser percibida como blanda siempre y cuando exista una amplia aceptación social sobre sus fines y conveniencia. d) N i siquiera es una propuesta que merezca la pena ser tenida en consideración 5 . (Nye J. S., 2004) En cuanto a las debilidades o limitaciones (Torres, 2005) se puede menciona r principalmente las siguientes : a) La importancia del poder blando radica en el acceso masivo por parte de la población al mensaje que se desea proyectar o entregar y de esta forma influenciar a su receptor para lo cual se basa en la expansión de las tecnologí as de la información y de lo que se denomina “aldea gobal” y ahí miso radica su limitación que no se compadece con la realidad ya que existen en el planeta las denominadas “zonas negras” que por su condición económica no tienen acceso a las mismas , otro as pecto a considerar es el férreo control informativo que algunos países ejercen sobre su población. Cuando la influencia del exterior es contemplada como una amenaza a la continuidad del poder o status quo, el aislamiento informativo y cultural se conviert e en una prioridad. b) El concepto de comunicación fundamental en la teoría del poder blando , que la comunicación entre personas es básicamente una cuestió n de transmisión de contenidos; pero si este país no ejerce la influencia deseada sobre otro país o cole ctivo humano , simplemente su voz no se oye o esta ha sido distorsionada ; s in embargo, este mensaje aunque lleguen al destinatario deseado, no posee una capacidad para transformar la conducta o el pensamiento de l mismo . Este proceso es más complejo, donde se debe tener en cuenta no solamente el contenido del mensaje, también el contexto de su recepción y ante 4 Un eufemismo es una palabra o expresión políticamente aceptable o menos ofensiva que sustituye a otra palabra de mal gusto que puede ofender 5 En una conferencia coauspiciada por el Ejército de los Estados Unidos en Washington, los periodistas pudieron recoger las im presiones de uno de los oradores de este acto, el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld, que tras ser preguntado por su opinión acerca del poder blando, respondió: "No sé lo que significa eso".

6. 3 ciudadanos, quienes eligen a sus representantes de manera libre y soberana. (Definici ón, 2017) . En esta indica que otras áreas como la economía o la diplomacia pueden ser centro, los actores no estatales pueden tener importante relevancia y se basan en la interdependencia y reciprocidad ( Gómez , 2016 ) . 2.2 El poder blando (soft power) 2.2.1 Primera cara del poder Existen diferentes formas de hace r que A haga lo que B desea , una es la fuerza o coerción en forma directa o indirecta, esta utiliza el poder militar y la segunda la amenaza o la recompensa dando origen a la primera cara del poder. (Dahl, 1989) E xiste una pluralidad de grupos que compiten entre sí, limitan las acciones de los otros y cooperan para beneficio mutuo, si esto no es una verdadera democracia , en el sentido populista , es al menos, un tipo de poliarquía 3 ; bajo esta concepción el poder está en los ciudadanos dando lugar a lo que se denomina bajo cinco criterios (Dahl, 1989) a) Participación efectiva: O portunidades iguales para lanzar cuestiones a la agenda pública. b) Igualdad de voto en la fase decisoria: L a seguridad de qu e sus puntos de vista serán tenidos en cuenta . c) Comprensión informada: O portunidades amplias de conocer y afirmar que elección sería la más adecuada para sus intereses. d) Control de la agenda: D ecidir qué temas políticos se someten y cuáles deberían someterse a deliberación. e) Inclusividad: La equidad debe ser extensiva a todos los ciudadanos del Estado. 2.2.2 Segunda cara del poder Existen dos caras del pode r , la una reflejada en la adopción o no de decisiones y la otra en la medida que el individuo o grupo crea o refuerza barreras al airamiento de los probl emas políticos. (Peter Bachrach, Dec.,1962) D esde el punto de vista de los sociólogos que det e rminan que este es centralizado, bajo una estructura de poder y estable en el tiempo y la otra desde el punto de vista de los politólogos que det e rminan que este es difuso o descentralizado, compa r tiendo los 3 Poliarquía es el gobierno ejercido por muchos

17. 14 todo el esquema mental y perceptivo del destinatario (Mucchielli, 2002) . Los escritos de Nye ya advi erten de los peligros de la mera “predicación” y sugiere un amplio uso de los símbolos (Nye J. , 2011, pág. 111) . c) Otro factor limitante es la credibilidad, ya que es la característica esencial de cualquier emisor, y cuando esta se niega o pone en duda cualquier mensaje (James Dao, 2002) se estrella con un muro de negación 6 . U n ejemplo de este particular los da la teoría de la conspiración con objeto de negar la implicación de cualquier musulmán en los brutales atentados del 11 de septiembre de 2001 7 . d) Ineficacia de la diplomacia y relaciones públicas en determinados países donde los mensajes y emisiones no surten efectos como por ejemplo para los Estados Unidos en países como Afganistán e Irak donde programas como Radio Sawa, y los canales de televisión Al Hurra y Al Iraquiya (Clarke, 2004. , pág. 129) tienen niveles pobres de audiencia . e) El excesivo optimismo que deposita en el atractivo de los códigos culturales y en la forma de organización po lítica y social de occidente y en concreto, esta capacidad de atracción se ha mostrado efectiva en países, que son parte de esta tradición cultural; sin embargo, esa misma capacidad de atracción no sólo se muestra ineficaz en países con tronco de civilización diferente, con tradiciones religiosas, desarrollos históricos, económicos y sociales contrapuesto s ; por el contrario , puede ser fuente del rechazo a la imitación de este modelo que puede ser considerado como amenaza hacia lo más preciado de la propia identidad. El mantenimiento e incremento del poder blando que en determinados lugares del planeta llega a ser contemplado como una genuina expresión de modernidad y progreso, en otros lugares es mirado como degr adación moral que debe ser rechazada y enfrentada . f) No se ha tenido en consideración que el publicitar por todos los medios los logros de la propia sociedad, lejos de generar atracción, puede incrementar los sentimientos de odio, rechazo y revan cha, por lo que es necesario rev isar los mecanismos de acción psicológica que se utilizan para promocionarlos ; siendo por lo tanto objeto de la acción de ideologías del odio, como la de la red terrorista Al Qaeda o Isis. 6 En febrero de 2002, el New York Times da la siguiente exclu siva: "un nuevo esfuerzo por influir en los sentimientos del público y los gobernantes de los países amigos y hostiles", el Pentágono había "desarrollado planes para divulgar noticias, probablemente algunas falsas, en los medios de comunicación extranjeros " Después el escándalo obligó a Donald Rumsfeld ha anunciar el cierre de la nueva oficina, aunque el daño a la credibilidad ya estaba hecho. 7 Muestra de estas afirmaciones se puede encontrarse en la página web del Middle East Research Institute , dedicado monitoriar y traducir los medios de comunicación del mundo arabo - musulmán. www.memri.org

8. 5 Ilustración 1 Concepto de poder blando Fuente: Judith Trunkos. Soft Power. Universidad del Sur de California Ilustración 2 El poder duro y el poder suave Fuente: Joseph Nye de Bound to Lead, página 267 Se ha estableció inicialmente tres fuentes primarias de poder blando a medid a q ue desarrollaba el concepto, lo s tres pilares de l poder blando son: valores políticos, cultura y política ex terior; p ero dentro de estas tres categorías, las fuentes individuales de poder blando son múltiples y variadas (Nye J. , El poder blando y la política exterior america da , 2004, pág. 121) . El mecanismo principal a desarrollar por parte del gobierno bajo esta concepción es la utilización de la diplomacia pública y los principales medios para esto so n el internet, los medios masivos de comunicación y los programas de televisión de tal forma de influenciar en los gobiernos externos y que estos sigan estas políticas. (Nye J. , 2011) . Recursos Nacionale s Estrategia del gobierno Influencia 1 st - cara Fuerza Coerci ó n o Recompensa 2nd cara Configuraci ó n de la Agenda 3 rd cara - Preferencias y creencias Influencia Indirecta Poder blando (Soft power)= indirecta inluencia en otros países a través y la diplomacia pública

2. 2 ARMADA DEL ECUADOR ACADEMIA DE GUERRA NAVAL Guayaquil TRABAJO DE INVESTIGACIÓN INDIVIDUAL ASUNTO: EL PODER BLANDO COMO UNA ALTERNATIVA DE PODER EN EL FUTURO CURSO ESTADO MAYOR ARMA 2017 ELABORADO POR : CPCB - SU FREDDY RAMOS

9. 6 Es por eso que países como Estados Unidos , Rusia y China gastan ingentes cantidades de recursos en mejorar su poder blando orientado específicamente a la utilización de cadenas internacionales, a las redes sociales como medio de propaganda, a la educación como forma de internacionalizar su cultu ra. I lustración 3 Mecanismo utilizado por el poder blando Fuente: Judith Trunkos. Soft Power. University of South Carolina 2.2.5 El poder inteligente Es la capacidad de implement ar una estrategia exitosa combi nando el poder duro y el poder blando de la manera más eficaz posible (Nye J. J., 2011) , para esto es necesario la utilización de menos poder duro y poder suave. Ilustración 4 Aplicación del poder inteligente Fuente: Kim Lim Piatov 2.3 El poder blando como alternativa de poder en el futu ro 2.3.1 La aplicación del poder blando Si se toma como ejemplo la caída del muro de Berlín, esta no se efectuó por la acción de la artillería o los misiles, está se consolidó a t ravés de martillos o excavadoras manejadas Hard Power Soft Power Smart Power? Gobierno usa el poder blando Pol í tica P ú blica Pol í tica p ú blica para los gobiernos del extranjero Manejo de Medios , Internet, Program a s Media, Internet, Opinion Public a

23. 20 Bibliografía Burdinova, N. (03 de Abril de 2015). Rusia beyond the head lines . Obtenido de La fuerza del poder blando según Putín: https://es.rbth.com/blogs/2015/04/03/la_fuerza_del_poder_blando_segun_putin_4872 9 CEDATOS. (3 de Julio de 2017). Aprobación de Presidentes del Ecuador . Obtenido de http://www .cedatos.com.ec/detalles_noticia.php?Id=27 Clarke, R. A. (2004. ). Cómo derrotar a los yihadistas. Taurus . Dahl, R. (1989). Democracy and its critics. New Haven: Yale University Press,. Definición. (30 de junio de 2017). Definición de Liberalismo . Obtenido de http://definicion.de/liberalismo/ El Universo. (21 de Junio de 2017). El Universo . Obtenido de Oferta de diá logo que Moreno ejecutará: http://www.eluniverso.com/noticias/2017/06/21/nota/6240964/oferta - di á logo - moreno - se - ejecutara - 7 - mesas - tematicas Gingr ich, N. (2003). “Rogue State Department”, en Foreign Policy,. Gómez, J. (2016). La alternativa de Hedley Bull frente a las propuestas realistas y l iberales. Papel Político , 225 - 248. Infobae. (25 de Junio de 2013). Entró en vigor "La ley mordaza" . Obtenido de http://www.infobae.com/2013/06/25/1073705 - entro - vigor - la - ley - mordaza - aprobada - correa - ecuador/ Instituto de Estudios Geostratégicos y Asuntos Políticos. (16 de Agosto de 2011). Guerras de Cuarta Generación. Obtenido de Universidad Militar de Nueva Granada: http://www.umng.edu.co James Dao, E. S. (2002). Pentagon Readies Efforts to Sway Sentiment Abroad. The New York Times . Javier Noya. (2 de Julio de 2005). El Poder Simbólico de las Naciones, Documento de Tr abajo Nº 35/2005. Obtenido de Real Instituto Elcano.: http://www.realinstitutoelcano.org/documentos/209.asp Krasner, S. (1976). Power and the Structure of International Trade State in World Politics. Morgenthau, H. (1963). Política de Poder entre las Naci ones: La Lucha por el Poder y por la Paz. Buenos Aires, Argentina. Mucchielli, A. (2002). El arte de influir. Madrid: Cátedra. Nafria, I. (16 de Julio de 2015). La Vanguardia . Obtenido de http://www.lavanguardia.com/vangdata/20150716/54433449266/estos - son - los - paises - con - mas - poder - blando - del - mundo.html Nye, J. (2004). El poder blando y la política exterior americada . En J. Nye, Soft Power. New Hamshire: Public Affairs. Nye, J. (2011). Soft Power: The means to success in world politics. New York: PublicAffai rs. Nye, J. (17 de Mayo de 2015). Las formas del poder. (M. Naím, Entrevistador) Nye, J. J. (2011). The Future of Power. New York.: Public Affairs. Nye, J. S. (2004). El poder blando y la lucha contra el terrorismo. El País, . Peter Bachrach, M. S. (Dec.,1962). The American Political Science Review. Issue 4. Ricaurte, C. (19 de Enero de 2011). El Universo . Obtenido de en cuatro añ os de regimen el gobierno cuenta con 19 medios: http://www.eluniverso.com/2011/01/11/1/135 5/cuatro - a ñ os - regimen - cuenta - 19 - medios - comunicacion.html Ronfeldt, J. A. (1999). The emergence of Noopolitik, Towards an American Information Strategy. Santa Monica.: Rand. Sablosky, J. (2002). Recents Trends in Department of State Support for Cultural Diplomacy . Obtenido de Center for Arts and Culture: http://www.culturalpolicy.org/pdf/ JASpaper.pdf Sahapiro, I. (2006). On the Second Edition of Lukes’ Third Face. New Haven: Yale University.

19. 16 Tabla 1 Aprobación Presidentes del Ecuador Inicio de su gestión Al finalizar su gestión Jaime Rodos Aguilera 68% 44% Oswaldo Hurtado Larrea 43% 31% León Febres - Cordero 44% 32% Rodrigo Borja Cevallos 46% 36% Sixto Durán Ballén 51% 38% Abdala Bucaram Ortiz 66% 7% Fabián Alarcón Rivera 63% 33% Jamil Mahuad Witt 66% 7% Gustavo Noboa Bejarano 51% 35% Lucio Gutiérrez Borbúa 64% 32% Alfredo Palacio González 53% 29% Rafael Correa Delgado 68% 55% Fuente: CEDATOS Ilustración 7 Aprobación de los Presidentes de Ecuador Fuente: CEDATOS Con la entrada de la co n s titución del 2008 el gobierno de Alianza P a ís poco a poco fue abandonando el poder suave y se centra m ás en el poder duro, entra en escena la presencia casi sin oposición en los cinco poderes del Estado creados a medida del partido de gobierno, el quinto poder denominado poder ciudadano designa las autoridades de control bajo control unipartidista del movimiento de gobierno, otro aspecto importante a considerar dicho alejam iento es la aprobación de leyes que buscan la restricción de libertades y el control al puro estilo de gobiernos represivos como es el caso de la ley de comunicación denominada ley mordaza que busca tener un instrumento coercitivo en contra de la oposición , instrumento claro de que se busca por parte de este movimiento, el increm ento del poder duro basado en la fuerza, la amenaza y coerción (Infobae, 2013) . 0% 20% 40% 60% 80% Aprobación de los Presidentes de Ecuador Inicio de su gestión Al finalizar su gestión

3. ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ................................ ................................ .............................. 1 2. ANÁLISIS ................................ ................................ ................................ .......... 2 2.1 Definición de Poder ................................ ................................ .......... 2 2.1.1 El realismo ................................ ................................ .................... 2 2.1.2 El liberalismo ................................ ................................ ................ 2 2.2 El poder blando ................................ ................................ ................ 3 2.2.1 Primera cara del poder ................................ ............................... 3 2.2.2 Segunda cara del poder ................................ ............................. 3 2.2.3 La tercera cara del poder ................................ ........................... 4 2.2.4 Definición de poder blando (soft power) ................................ .. 4 2.2.5 El poder inteligente ................................ ................................ ...... 6 2. 3 El poder blando como alternativa de poder en el futurro ................. 6 2.3.1 La aplicación del poder blando ................................ .................. 6 2.3.2 El poder blando en la actualidad ................................ ............... 7 2.3.3 Alternativa de poder en el futuro ................................ ............. 11 2.3.4 Objeciones y debilidades del poder blando ........................... 12 2.4 El poder blando en el Ecuador ................................ ....................... 15 2.4.1 Aplicación en el Ecuador ................................ ........................... 15 2.4.2 Propuesta de poder en el futuro de Ecuador ......................... 18 3. CONCLUSIONES ................................ ................................ ............................ 19 ÍNDICE DE ILUSTRACIONES Ilustración 1 Concepto de poder blando ................................ ................................ ................. 5 Ilustración 2 El poder duro y el poder suave ................................ ................................ .......... 5 Ilustración 3 Mecanismo utilizado por el poder blando ................................ ........................... 6 Ilustración 4 Aplicación del poder inteligente ................................ ................................ ........ 6 Ilustración 5 Los países con más poder blando del mundo 2015 ................................ ........... 8 Ilustración 6 Ranking de Poder Blando de países 2016 ................................ ......................... 8 Ilustración 7 Aprobación de los Presidentes de Ecuador ................................ ..................... 16 Ilustración 8 Aprobación de la gestión del Presidente de la República, Eco. Rafael Correa. ................................ ................................ ................................ ................................ ............ 17 Il ustración 9 Aprobación de la palabra del Presidente de la República ................................ 17

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